德建函發(fā)〔2014〕39號
德州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于開展2014年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)考核工作的通知
德州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于開展2014年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)考核工作的通知
各縣(市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、建設(shè)局），市直建筑施工企業(yè)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，健全準(zhǔn)入清出機(jī)制，根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和省建管局《關(guān)于開展2014年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)考核工作的通知》（魯建管行字[2014]5號）要求，經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)開展2014年度建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)考核，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、考核組織實(shí)施
建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)考核工作由省建管局統(tǒng)一組織和監(jiān)管，市建筑工程管理處組織各縣市區(qū)建筑業(yè)主管部門具體實(shí)施。
二、考核范圍
凡2013年底以前取得施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)均應(yīng)參加考核。
三、考核內(nèi)容及材料
（一）書面材料
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書；
2、企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人情況；
3、企業(yè)注冊類與非注冊類技術(shù)人員情況，施工現(xiàn)場管理人員及技術(shù)工人持證上崗情況（注冊人員可查詢注冊建造師網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫）；
4、2013年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)指標(biāo)情況，主要包括企業(yè)凈資產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅和工程結(jié)算收入等；
5、代表工程業(yè)績。
（二）網(wǎng)上材料
1、2014年資質(zhì)考核情況表；
2、2013年12月份月報表（含補(bǔ)充表）；
3、2013年統(tǒng)計年報表。
四、考核方法和程序
資質(zhì)考核采取企業(yè)自查，縣市區(qū)建筑業(yè)主管部門對所轄企業(yè)全面考核，市建管處實(shí)地復(fù)查，省建管局抽查的方法進(jìn)行。
（一）企業(yè)自查與申報。被考核企業(yè)對照相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對所擁有的各類別資質(zhì)進(jìn)行自查，補(bǔ)全完善缺項內(nèi)容，同時上報網(wǎng)上、書面考核材料和企業(yè)考核匯總表（其中：施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)填報附表1和3；勞務(wù)分包企業(yè)填報附表2和3,電子版發(fā)送至jgcqyk@163.com）。總承包、專業(yè)承包企業(yè)網(wǎng)上材料請到山東省建筑工程管理局網(wǎng)站(www.sdjgj.gov.cn)點(diǎn)擊建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可→山東省建筑企業(yè)網(wǎng)上快報系統(tǒng)(也可直接進(jìn)入網(wǎng)頁http://60.216.103.24)，輸入“用戶名”和“密碼”進(jìn)入“資質(zhì)考核系統(tǒng)”，填寫企業(yè)基本情況和有關(guān)數(shù)據(jù)后點(diǎn)擊“上傳”按鈕完成上報。如有錯填、漏填或需要修改信息的，通知主管部門退回進(jìn)行修改后重新上報。
2014年1月1日后取得施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)不參加考核，但應(yīng)填寫資質(zhì)考核有關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）主管部門審核。市建管處及各縣（市、區(qū)）住房建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)考核初審工作，按上述步驟進(jìn)入“資質(zhì)考核系統(tǒng)”，對企業(yè)上報的資料進(jìn)行網(wǎng)上核對，結(jié)合日常管理情況在企業(yè)考核匯總表中填寫主管部門審核意見（審核意見分為合格、不合格，新批企業(yè)、待定四種）。同時將質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、關(guān)鍵崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、招投標(biāo)監(jiān)管等業(yè)務(wù)主管部門自2013年5月1日至2014年4月30日一年來對企業(yè)作出的處罰決定、書面文件、考核報告及企業(yè)考核匯總表等相關(guān)資料報市建管處（各縣市區(qū)相關(guān)資料由主管部門統(tǒng)一上報），作為對企業(yè)考核的重要依據(jù)。
（三）審定考核結(jié)論。市建管處根據(jù)各縣（市、區(qū)）主管部門初審意見、上報材料等情況，對企業(yè)上報的資料進(jìn)行網(wǎng)上復(fù)核，并結(jié)合日常管理和實(shí)地考核情況填寫“企業(yè)市場行為情況”和“市級主管部門審核意見”（審核意見分為合格、不合格和新批企業(yè)，“新批企業(yè)”為2014年新批準(zhǔn)企業(yè)的必填欄目），上報省建管局。并對資質(zhì)考核情況進(jìn)行抽查，匯總?cè)匈Y質(zhì)考核情況，結(jié)合抽查情況，上報省建管局審定考核結(jié)論，在資質(zhì)證書副本中加蓋考核結(jié)論章。
（四）勞務(wù)分包企業(yè)考核。各縣（市、區(qū)）住房建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)考核初審工作。市直各建筑總承包企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)長期使用或管理的勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)材料的初審工作，并對企業(yè)上報的材料及相關(guān)考核意見報送市建管處核定；市建管處負(fù)責(zé)市直其他各建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)考核工作。
五、考核結(jié)論的核定
（一）合格：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，且未發(fā)生建設(shè)部令第159號第二十一條所列行為，及時上報資質(zhì)考核信息、網(wǎng)絡(luò)年報及月報、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的，考核結(jié)論為合格。
（二）不合格：企業(yè)實(shí)際條件未達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)要求，或發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第1 5 9號）第二十一條所列行為之一，或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已注銷，或企業(yè)自動放棄（未上報資質(zhì)考核數(shù)據(jù)和書面材料的視為自動放棄），或因拖欠民工工資事實(shí)清楚，拒不解決或受到上級主管部門通報批評的企業(yè)，考核結(jié)論為不合格。
（三）新批企業(yè)：為2014年1月以后批準(zhǔn)企業(yè)的必填欄目。
（四）待定：為被考核企業(yè)個別情況處理時預(yù)留的暫填欄目，資質(zhì)考核結(jié)束后必須填寫明確的考核結(jié)論。
對不合格企業(yè)，根據(jù)考核的具體情況，責(zé)令其限期整改，或降低資質(zhì)等級，或撤回其資質(zhì)。在規(guī)定時間內(nèi)不參加資質(zhì)年度考核的企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效（企業(yè)提交書面申請，注銷企業(yè)資質(zhì)）。對注銷資質(zhì)的企業(yè)收回資質(zhì)證書的正、副本，同時報工商部門注銷經(jīng)營范圍。一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。
六、考核時間安排
2014年5月16日開始至7月30日結(jié)束。
（一）2014年5月16日至5月30日，各建筑業(yè)企業(yè)完成自查和網(wǎng)上考核填報。并將書面考核材料和企業(yè)考核匯總表（其中：施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)填報附表1和3；勞務(wù)分包企業(yè)填報附表2和3）報送所屬建設(shè)主管部門；市直企業(yè)完成自查和網(wǎng)上考核填報后，直接將相關(guān)材料報市行政服務(wù)大廳住建局窗口（核對無誤原件退回），企業(yè)考核匯總表電子版發(fā)送至jgcqyk@163.com。
（二）6月16日前，縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門對所屬建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面考核，上傳網(wǎng)上材料，匯總考核情況，寫出考核報告報市建筑工程管理處企業(yè)科。
（三）6月30日前，市建管處組織資質(zhì)考核評審專業(yè)人員組成檢查組，對我市建筑業(yè)企業(yè)的申報資料進(jìn)行復(fù)核，并抽取部分建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考核，匯總考核情況，結(jié)合實(shí)地抽查情況研究審定考核結(jié)論，填寫考核結(jié)論完成網(wǎng)上提交。
（四）7月30日前，省建管局匯總各部門考核情況，結(jié)合實(shí)地抽查情況研究審定考核結(jié)論，核蓋考核結(jié)論章。
七、有關(guān)要求
（一）各縣市區(qū)建筑業(yè)主管部門要本著對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，將考核工作作為工作的重中之重，抓緊抓好。成立專門班子，安排專人負(fù)責(zé)，選派得力人員具體落實(shí)，迅速召開專題會議安排部署，按照通知要求逐項落實(shí)。
（二）為保證全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)信息的準(zhǔn)確性和完整性，各縣市區(qū)建筑業(yè)主管部門必須認(rèn)真核對企業(yè)申報材料，確保相關(guān)內(nèi)容與網(wǎng)上數(shù)據(jù)一致。
（三）企業(yè)動態(tài)信息將自動記入“資質(zhì)考核系統(tǒng)”和“山東省建筑企業(yè)資質(zhì)查詢系統(tǒng)”。在查詢系統(tǒng)內(nèi)無企業(yè)信息的均視為無資質(zhì)，因此，企業(yè)必須及時準(zhǔn)確完成系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計、資質(zhì)考核、資質(zhì)變更等各項數(shù)據(jù)的上報。
（四）審核意見欄為“不合格”或未填寫意見、2014年累計3個月未上報網(wǎng)上月報的企業(yè)，不再受理其資質(zhì)變更、資質(zhì)增項等申請。
（五）各縣市區(qū)建筑業(yè)主管部門要以此為契機(jī)，強(qiáng)調(diào)和督促企業(yè)按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，保證統(tǒng)計快報的時效性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，避免因漏報關(guān)閉系統(tǒng)，影響企業(yè)資質(zhì)的正常申請和變更等。
（六）資質(zhì)考核人員在工作中要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，做到熱情服務(wù)、廉潔自律，對于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、吃拿卡要的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
附件:企業(yè)資質(zhì)考核表
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，健全準(zhǔn)入清出機(jī)制，根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和省建管局《關(guān)于開展2014年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)考核工作的通知》（魯建管行字[2014]5號）要求，經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)開展2014年度建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)考核，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、考核組織實(shí)施
建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)考核工作由省建管局統(tǒng)一組織和監(jiān)管，市建筑工程管理處組織各縣市區(qū)建筑業(yè)主管部門具體實(shí)施。
二、考核范圍
凡2013年底以前取得施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)均應(yīng)參加考核。
三、考核內(nèi)容及材料
（一）書面材料
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書；
2、企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人情況；
3、企業(yè)注冊類與非注冊類技術(shù)人員情況，施工現(xiàn)場管理人員及技術(shù)工人持證上崗情況（注冊人員可查詢注冊建造師網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫）；
4、2013年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)指標(biāo)情況，主要包括企業(yè)凈資產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅和工程結(jié)算收入等；
5、代表工程業(yè)績。
（二）網(wǎng)上材料
1、2014年資質(zhì)考核情況表；
2、2013年12月份月報表（含補(bǔ)充表）；
3、2013年統(tǒng)計年報表。
四、考核方法和程序
資質(zhì)考核采取企業(yè)自查，縣市區(qū)建筑業(yè)主管部門對所轄企業(yè)全面考核，市建管處實(shí)地復(fù)查，省建管局抽查的方法進(jìn)行。
（一）企業(yè)自查與申報。被考核企業(yè)對照相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對所擁有的各類別資質(zhì)進(jìn)行自查，補(bǔ)全完善缺項內(nèi)容，同時上報網(wǎng)上、書面考核材料和企業(yè)考核匯總表（其中：施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)填報附表1和3；勞務(wù)分包企業(yè)填報附表2和3,電子版發(fā)送至jgcqyk@163.com）。總承包、專業(yè)承包企業(yè)網(wǎng)上材料請到山東省建筑工程管理局網(wǎng)站(www.sdjgj.gov.cn)點(diǎn)擊建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可→山東省建筑企業(yè)網(wǎng)上快報系統(tǒng)(也可直接進(jìn)入網(wǎng)頁http://60.216.103.24)，輸入“用戶名”和“密碼”進(jìn)入“資質(zhì)考核系統(tǒng)”，填寫企業(yè)基本情況和有關(guān)數(shù)據(jù)后點(diǎn)擊“上傳”按鈕完成上報。如有錯填、漏填或需要修改信息的，通知主管部門退回進(jìn)行修改后重新上報。
2014年1月1日后取得施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)不參加考核，但應(yīng)填寫資質(zhì)考核有關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）主管部門審核。市建管處及各縣（市、區(qū)）住房建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)考核初審工作，按上述步驟進(jìn)入“資質(zhì)考核系統(tǒng)”，對企業(yè)上報的資料進(jìn)行網(wǎng)上核對，結(jié)合日常管理情況在企業(yè)考核匯總表中填寫主管部門審核意見（審核意見分為合格、不合格，新批企業(yè)、待定四種）。同時將質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、關(guān)鍵崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、招投標(biāo)監(jiān)管等業(yè)務(wù)主管部門自2013年5月1日至2014年4月30日一年來對企業(yè)作出的處罰決定、書面文件、考核報告及企業(yè)考核匯總表等相關(guān)資料報市建管處（各縣市區(qū)相關(guān)資料由主管部門統(tǒng)一上報），作為對企業(yè)考核的重要依據(jù)。
（三）審定考核結(jié)論。市建管處根據(jù)各縣（市、區(qū)）主管部門初審意見、上報材料等情況，對企業(yè)上報的資料進(jìn)行網(wǎng)上復(fù)核，并結(jié)合日常管理和實(shí)地考核情況填寫“企業(yè)市場行為情況”和“市級主管部門審核意見”（審核意見分為合格、不合格和新批企業(yè)，“新批企業(yè)”為2014年新批準(zhǔn)企業(yè)的必填欄目），上報省建管局。并對資質(zhì)考核情況進(jìn)行抽查，匯總?cè)匈Y質(zhì)考核情況，結(jié)合抽查情況，上報省建管局審定考核結(jié)論，在資質(zhì)證書副本中加蓋考核結(jié)論章。
（四）勞務(wù)分包企業(yè)考核。各縣（市、區(qū)）住房建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)考核初審工作。市直各建筑總承包企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)長期使用或管理的勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)材料的初審工作，并對企業(yè)上報的材料及相關(guān)考核意見報送市建管處核定；市建管處負(fù)責(zé)市直其他各建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)考核工作。
五、考核結(jié)論的核定
（一）合格：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，且未發(fā)生建設(shè)部令第159號第二十一條所列行為，及時上報資質(zhì)考核信息、網(wǎng)絡(luò)年報及月報、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的，考核結(jié)論為合格。
（二）不合格：企業(yè)實(shí)際條件未達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)要求，或發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第1 5 9號）第二十一條所列行為之一，或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已注銷，或企業(yè)自動放棄（未上報資質(zhì)考核數(shù)據(jù)和書面材料的視為自動放棄），或因拖欠民工工資事實(shí)清楚，拒不解決或受到上級主管部門通報批評的企業(yè)，考核結(jié)論為不合格。
（三）新批企業(yè)：為2014年1月以后批準(zhǔn)企業(yè)的必填欄目。
（四）待定：為被考核企業(yè)個別情況處理時預(yù)留的暫填欄目，資質(zhì)考核結(jié)束后必須填寫明確的考核結(jié)論。
對不合格企業(yè)，根據(jù)考核的具體情況，責(zé)令其限期整改，或降低資質(zhì)等級，或撤回其資質(zhì)。在規(guī)定時間內(nèi)不參加資質(zhì)年度考核的企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效（企業(yè)提交書面申請，注銷企業(yè)資質(zhì)）。對注銷資質(zhì)的企業(yè)收回資質(zhì)證書的正、副本，同時報工商部門注銷經(jīng)營范圍。一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。
六、考核時間安排
2014年5月16日開始至7月30日結(jié)束。
（一）2014年5月16日至5月30日，各建筑業(yè)企業(yè)完成自查和網(wǎng)上考核填報。并將書面考核材料和企業(yè)考核匯總表（其中：施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)填報附表1和3；勞務(wù)分包企業(yè)填報附表2和3）報送所屬建設(shè)主管部門；市直企業(yè)完成自查和網(wǎng)上考核填報后，直接將相關(guān)材料報市行政服務(wù)大廳住建局窗口（核對無誤原件退回），企業(yè)考核匯總表電子版發(fā)送至jgcqyk@163.com。
（二）6月16日前，縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門對所屬建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面考核，上傳網(wǎng)上材料，匯總考核情況，寫出考核報告報市建筑工程管理處企業(yè)科。
（三）6月30日前，市建管處組織資質(zhì)考核評審專業(yè)人員組成檢查組，對我市建筑業(yè)企業(yè)的申報資料進(jìn)行復(fù)核，并抽取部分建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考核，匯總考核情況，結(jié)合實(shí)地抽查情況研究審定考核結(jié)論，填寫考核結(jié)論完成網(wǎng)上提交。
（四）7月30日前，省建管局匯總各部門考核情況，結(jié)合實(shí)地抽查情況研究審定考核結(jié)論，核蓋考核結(jié)論章。
七、有關(guān)要求
（一）各縣市區(qū)建筑業(yè)主管部門要本著對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，將考核工作作為工作的重中之重，抓緊抓好。成立專門班子，安排專人負(fù)責(zé)，選派得力人員具體落實(shí)，迅速召開專題會議安排部署，按照通知要求逐項落實(shí)。
（二）為保證全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)信息的準(zhǔn)確性和完整性，各縣市區(qū)建筑業(yè)主管部門必須認(rèn)真核對企業(yè)申報材料，確保相關(guān)內(nèi)容與網(wǎng)上數(shù)據(jù)一致。
（三）企業(yè)動態(tài)信息將自動記入“資質(zhì)考核系統(tǒng)”和“山東省建筑企業(yè)資質(zhì)查詢系統(tǒng)”。在查詢系統(tǒng)內(nèi)無企業(yè)信息的均視為無資質(zhì)，因此，企業(yè)必須及時準(zhǔn)確完成系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計、資質(zhì)考核、資質(zhì)變更等各項數(shù)據(jù)的上報。
（四）審核意見欄為“不合格”或未填寫意見、2014年累計3個月未上報網(wǎng)上月報的企業(yè)，不再受理其資質(zhì)變更、資質(zhì)增項等申請。
（五）各縣市區(qū)建筑業(yè)主管部門要以此為契機(jī)，強(qiáng)調(diào)和督促企業(yè)按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，保證統(tǒng)計快報的時效性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，避免因漏報關(guān)閉系統(tǒng)，影響企業(yè)資質(zhì)的正常申請和變更等。
（六）資質(zhì)考核人員在工作中要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，做到熱情服務(wù)、廉潔自律，對于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、吃拿卡要的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
附件:企業(yè)資質(zhì)考核表
2014年5月15日
